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專項維修資金(jīn)是專門(mén)用(yòng)于物業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備保修期滿後的維修和(hé)更新、改造的資金(jīn),屬于全體業主共有。繳納專項維修資金(jīn)是業主爲維護建築物的長期安全使用(yòng)而應承擔的一項法定義務。業主拒絕繳納專項維修資金(jīn),并以訴訟時(shí)效提出抗辯的,人民法院不予支持。
關鍵詞 民事(shì)/業主共有權/專項維修資金(jīn)/法定義務/訴訟時(shí)效
上(shàng)海市虹口區(qū)久樂大(dà)廈小(xiǎo)區(qū)業主大(dà)會(huì)訴上(shàng)海環亞實業總公司業主共有權糾紛案(最高(gāo)人民法院審判委員會(huì)讨論通過 2016年9月19日發布)
相關法條
《中華人民共和(hé)國民法通則》第135條
《中華人民共和(hé)國物權法》第79條、第83條第2款
《物業管理(lǐ)條例》第7條第4項、第54條第1款、第2款
基本案情
2004年3月,被告上(shàng)海環亞實業總公司(以下(xià)簡稱環亞公司)取得上(shàng)海市虹口區(qū)久樂大(dà)廈底層、二層房屋的産權,底層建築面積691.36平方米、二層建築面積910.39平方米。環亞公司未支付過上(shàng)述房屋的專項維修資金(jīn)。2010年9月,原告久樂大(dà)廈小(xiǎo)區(qū)業主大(dà)會(huì)(以下(xià)簡稱久樂業主大(dà)會(huì))經征求業主表決意見,決定由久樂業主大(dà)會(huì)代表業主提起追讨維修資金(jīn)的訴訟。久樂業主大(dà)會(huì)向法院起訴,要求環亞公司就其所有的久樂大(dà)廈底層、二層的房屋向原告繳納專項維修資金(jīn)57566.9元。被告環亞公司辯稱,其于2004年獲得房地産權證,至本案訴訟有6年之久,原告從(cóng)未主張過維修資金(jīn),該請(qǐng)求已超過訴訟時(shí)效,不同意原告訴請(qǐng)。
裁判結果
上(shàng)海市虹口區(qū)人民法院于2011年7月21日作(zuò)出(2011)虹民三(民)初字第833号民事(shì)判決:被告環亞公司應向原告久樂業主大(dà)會(huì)繳納久樂大(dà)廈底層、二層房屋的維修資金(jīn)57566.9元。宣判後,環亞公司向上(shàng)海市第二中級人民法院提起上(shàng)訴。上(shàng)海市第二中級人民法院于2011年9月21日作(zuò)出(2011)滬二中民二(民)終字第1908号民事(shì)判決:駁回上(shàng)訴,維持原判。
裁判理(lǐ)由
法院生效裁判認爲:《中華人民共和(hé)國物權法》(以下(xià)簡稱《物權法》)第七十九條規定,“建築物及其附屬設施的維修資金(jīn),屬于業主共有。經業主共同決定,可以用(yòng)于電梯、水(shuǐ)箱等共有部分的維修。”《物業管理(lǐ)條例》第五十四條第二款規定,“專項維修資金(jīn)屬于業主所有,專項用(yòng)于物業保修期滿後物業共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備的維修和(hé)更新、改造,不得挪作(zuò)他(tā)用(yòng)”。《住宅專項維修資金(jīn)管理(lǐ)辦法》(建設部、财政部令第165号)(以下(xià)簡稱《辦法》)第二條第二款規定,“本辦法所稱住宅專項維修資金(jīn),是指專項用(yòng)于住宅共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備保修期滿後的維修和(hé)更新、改造的資金(jīn)。”依據上(shàng)述規定,維修資金(jīn)性質上(shàng)屬于專項基金(jīn),系爲特定目的,即爲住宅共用(yòng)部位、共用(yòng)設施設備保修期滿後的維修和(hé)更新、改造而專設的資金(jīn)。它在購房款、稅費、物業費之外(wài),單獨籌集、專戶存儲、單獨核算(suàn)。由其專用(yòng)性所決定,專項維修資金(jīn)的繳納并非源于特别的交易或法律關系,而是爲了(le)準備應急性地維修、更新或改造區(qū)分所有建築物的共有部分。由于共有部分的維護關乎全體業主的共同或公共利益,所以維修資金(jīn)具有公共性、公益性。
《物業管理(lǐ)條例》第七條第四項規定,業主在物業管理(lǐ)活動中,應當履行按照國家有關規定交納專項維修資金(jīn)的義務。第五十四條第一款規定:“住宅物業、住宅小(xiǎo)區(qū)内的非住宅物業或者與單幢住宅樓結構相連的非住宅物業的業主,應當按照國家有關規定交納專項維修資金(jīn)。”依據上(shàng)述規定,繳納專項維修資金(jīn)是爲特定範圍的公共利益,即建築物的全體業主共同利益而特别确立的一項法定義務,這(zhè)種義務的産生與存在僅僅取決于義務人是否屬于區(qū)分所有建築物範圍内的住宅或非住宅所有權人。因此,繳納專項維修資金(jīn)的義務是一種旨在維護共同或公共利益的法定義務,其隻存在補繳問題,不存在因時(shí)間經過而可以不繳的問題。
業主大(dà)會(huì)要求補繳維修資金(jīn)的權利,是業主大(dà)會(huì)代表全體業主行使維護小(xiǎo)區(qū)共同或公共利益之職責的管理(lǐ)權。如果允許某些(xiē)業主不繳納維修資金(jīn)而可享有以其他(tā)業主的維修資金(jīn)維護共有部分而帶來(lái)的利益,其他(tā)業主就有可能(néng)在維護共有部分上(shàng)支付超出自(zì)己份額的金(jīn)錢(qián),這(zhè)違背了(le)公平原則,并将對(duì)建築物的長期安全使用(yòng),對(duì)全體業主的共有或公共利益造成損害。
基于專項維修資金(jīn)的性質和(hé)業主繳納專項維修資金(jīn)義務的性質,被告環亞公司作(zuò)爲久樂大(dà)廈的業主,不依法自(zì)覺繳納專項維修資金(jīn),并以業主大(dà)會(huì)起訴追讨專項維修資金(jīn)已超過訴訟時(shí)效進行抗辯,該抗辯理(lǐ)由不能(néng)成立。原告根據被告所有的物業面積,按照同期其他(tā)業主繳納專項維修資金(jīn)的計(jì)算(suàn)标準算(suàn)出的被告應繳納的數額合理(lǐ),據此判決被告應當按照原告訴請(qǐng)支付專項維修資金(jīn)。
(生效裁判審判人員:盧薇薇、陳文(wén)麗(lì)、成皿)
來(lái)源:最高(gāo)人民法院案件指導案例65号
本網編輯:許大(dà)剛,安徽清流律師事務所律師
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