大(dà)學畢業無學位，可以向法院起訴高(gāo)校。校方依合法性學術水(shuǐ)平标準不予否授予學位終獲法院支持。

    大(dà)學畢業無學位，可以向法院起訴高(gāo)校。校方依合法性學術水(shuǐ)平标準不予否授予學位終獲法院支持。

    裁判要點

1.具有學位授予權的高(gāo)等學校，有權對(duì)學位申請(qǐng)人提出的學位授予申請(qǐng)進行審查并決定是否授予其學位。申請(qǐng)人對(duì)高(gāo)等學校不授予其學位的決定不服提起行政訴訟的，人民法院應當依法受理(lǐ)。
    2.高(gāo)等學校依照《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》的有關規定，在學術自(zì)治範圍内制定的授予學位的學術水(shuǐ)平标準，以及據此标準作(zuò)出的是否授予學位的決定，人民法院應予支持。

何小(xiǎo)強訴華中科技大(dà)學拒絕授予學位案 （最高(gāo)人民法院審判委員會(huì)讨論通過 2014年12月25日發布）

 關鍵詞

行政訴訟 學位授予 高(gāo)等學校 學術自(zì)治

    相關法條

    1.《中華人民共和(hé)國學位條例》第四條、第八條第一款
    2.《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》第二十五條

    基本案情

    原告何小(xiǎo)強系第三人華中科技大(dà)學武昌分校（以下(xià)簡稱武昌分校）2003級通信工(gōng)程專業的本科畢業生。武昌分校是獨立的事(shì)業單位法人，無學士學位授予資格。根據國家對(duì)民辦高(gāo)校學士學位授予的相關規定和(hé)雙方協議(yì)約定，被告華中科技大(dà)學同意對(duì)武昌分校符合學士學位條件的本科畢業生授予學士學位，并在協議(yì)附件載明(míng)《華中科技大(dà)學武昌分校授予本科畢業生學士學位實施細則》。其中第二條規定“凡具有我校學籍的本科畢業生，符合本《實施細則》中授予條件者，均可向華中科技大(dà)學學位評定委員會(huì)申請(qǐng)授予學士學位”，第三條規定“……達到(dào)下(xià)述水(shuǐ)平和(hé)要求，經學術評定委員會(huì)審核通過者，可授予學士學位。……（三）通過全國大(dà)學英語四級統考”。 2006年12月，華中科技大(dà)學作(zuò)出《關于武昌分校、文(wén)華學院申請(qǐng)學士學位的規定》，規定通過全國大(dà)學外(wài)語四級考試是非外(wài)國語專業學生申請(qǐng)學士學位的必備條件之一。
  2007年6月30日，何小(xiǎo)強獲得武昌分校頒發的《普通高(gāo)等學校畢業證書》，由于其本科學習期間未通過全國英語四級考試，武昌分校根據上(shàng)述《實施細則》，未向華中科技大(dà)學推薦其申請(qǐng)學士學位。8月26日，何小(xiǎo)強向華中科技大(dà)學和(hé)武昌分校提出授予工(gōng)學學士學位的申請(qǐng)。2008年5月21日，武昌分校作(zuò)出書面答(dá)複，因何小(xiǎo)強沒有通過全國大(dà)學英語四級考試，不符合授予條件，華中科技大(dà)學不能(néng)授予其學士學位。

  裁判結果

  湖北省武漢市洪山區(qū)人民法院于2008年12月18日作(zuò)出（2008）洪行初字第81号行政判決，駁回原告何小(xiǎo)強要求被告華中科技大(dà)學爲其頒發工(gōng)學學士學位的訴訟請(qǐng)求。湖北省武漢市中級人民法院于2009年5月31日作(zuò)出（2009）武行終字第61号行政判決，駁回上(shàng)訴，維持原判。

  裁判理(lǐ)由

  法院生效裁判認爲：本案争議(yì)焦點主要涉及被訴行政行爲是否可訴、是否合法以及司法審查的範圍問題。
  一、被訴行政行爲具有可訴性。根據《中華人民共和(hé)國學位條例》等法律、行政法規的授權，被告華中科技大(dà)學具有審查授予普通高(gāo)校學士學位的法定職權。依據《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》第四條第二款“非授予學士學位的高(gāo)等院校，對(duì)達到(dào)學士學術水(shuǐ)平的本科畢業生，應當由系向學校提出名單，經學校同意後，由學校就近向本系統、本地區(qū)的授予學士學位的高(gāo)等院校推薦。授予學士學位的高(gāo)等院校有關的系，對(duì)非授予學士學位的高(gāo)等院校推薦的本科畢業生進行審查考核，認爲符合本暫行辦法及有關規定的，可向學校學位評定委員會(huì)提名，列入學士學位獲得者名單”，以及國家促進民辦高(gāo)校辦學政策的相關規定，華中科技大(dà)學有權按照與民辦高(gāo)校的協議(yì)，對(duì)于符合本校學士學位授予條件的民辦高(gāo)校本科畢業生經審查合格授予普通高(gāo)校學士學位。
  本案中，第三人武昌分校是未取得學士學位授予資格的民辦高(gāo)校，該院校與華中科技大(dà)學簽訂合作(zuò)辦學協議(yì)約定，武昌分校對(duì)該校達到(dào)學士學術水(shuǐ)平的本科畢業生，向華中科技大(dà)學推薦，由華中科技大(dà)學審核是否授予學士學位。依據《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》的規定和(hé)華中科技大(dà)學與武昌分校之間合作(zuò)辦學協議(yì)，華中科技大(dà)學具有對(duì)武昌分校推薦的應屆本科畢業生進行審查和(hé)決定是否頒發學士學位的法定職責。武昌分校的本科畢業生何小(xiǎo)強以華中科技大(dà)學在收到(dào)申請(qǐng)之日起六十日内未授予其工(gōng)學學士學位，向人民法院提起行政訴訟，符合《最高(gāo)人民法院關于執行〈中華人民共和(hé)國行政訴訟法〉若幹問題的解釋》第三十九條第一款的規定。因此，華中科技大(dà)學是本案适格的被告，何小(xiǎo)強對(duì)華中科技大(dà)學不授予其學士學位不服提起訴訟的，人民法院應當依法受理(lǐ)。
  二、被告制定的《華中科技大(dà)學武昌分校授予本科畢業生學士學位實施細則》第三條的規定符合上(shàng)位法規定。《中華人民共和(hé)國學位條例》第四條規定：“高(gāo)等學校本科畢業生，成績優良，達到(dào)下(xià)述學術水(shuǐ)平者，授予學士學位：（一）較好(hǎo)地掌握本門(mén)學科的基礎理(lǐ)論、專門(mén)知(zhī)識和(hé)基本技能(néng)……”。《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》第二十五條規定：“學位授予單位可根據本暫行條例實施辦法，制定本單位授予學位的工(gōng)作(zuò)細則。”該辦法賦予學位授予單位在不違反《中華人民共和(hé)國學位條例》所規定授予學士學位基本原則的基礎上(shàng)，在學術自(zì)治範圍内制定學士學位授予标準的權力和(hé)職責，華中科技大(dà)學在此授權範圍内将全國大(dà)學英語四級考試成績與學士學位挂鈎，屬于學術自(zì)治的範疇。高(gāo)等學校依法行使教學自(zì)主權，自(zì)行對(duì)其所培養的本科生教育質量和(hé)學術水(shuǐ)平作(zuò)出具體的規定和(hé)要求，是對(duì)授予學士學位的标準的細化，并沒有違反《中華人民共和(hé)國學位條例》第四條和(hé)《中華人民共和(hé)國學位條例暫行實施辦法》第二十五條的原則性規定。因此，何小(xiǎo)強因未通過全國大(dà)學英語四級考試不符合華中科技大(dà)學學士學位的授予條件，武昌分校未向華中科技大(dà)學推薦其申請(qǐng)授予學士學位，故華中科技大(dà)學并不存在不作(zuò)爲的事(shì)實，對(duì)何小(xiǎo)強的訴訟請(qǐng)求不予支持。
  三、對(duì)學校授予學位行爲的司法審查以合法性審查爲原則。各高(gāo)等學校根據自(zì)身的教學水(shuǐ)平和(hé)實際情況在法定的基本原則範圍内确定各自(zì)學士學位授予的學術水(shuǐ)平衡量标準，是學術自(zì)治原則在高(gāo)等學校辦學過程中的具體體現(xiàn)。在符合法律法規規定的學位授予條件前提下(xià)，确定較高(gāo)的學士學位授予學術标準或适當放(fàng)寬學士學位授予學術标準，均應由各高(gāo)等學校根據各自(zì)的辦學理(lǐ)念、教學實際情況和(hé)對(duì)學術水(shuǐ)平的理(lǐ)想追求自(zì)行決定。對(duì)學士學位授予的司法審查不能(néng)幹涉和(hé)影響高(gāo)等學校的學術自(zì)治原則，學位授予類行政訴訟案件司法審查的範圍應當以合法性審查爲基本原則。
    來(lái)源：最高(gāo)人民法院指導案例39号

    編輯：安徽清流律師事務所